در یک تغییر سیاست برجسته که بخش تولید شیشه چین را شوکه کرده است، دولت چین تخفیفهای مالیات بر ارزش افزوده صادرات را برای همه محصولات شیشهای به ۰٪ کاهش داده است که از اول آوریل ۲۰۲۶ لازمالاجرا خواهد بود. حذف ناگهانی تخفیفها - که قبلاً از ۹٪ تا ۱۳٪ متغیر بود - به شدت رقابتپذیری هزینه صادرکنندگان شیشه چینی را کاهش داده و باعث اختلالات قابل توجهی در تولید، حاشیه سود و پویایی زنجیره تأمین جهانی در سراسر صنعت شده است.
پیشینه و جزئیات سیاست
در ۸ ژانویه ۲۰۲۶، وزارت دارایی و اداره مالیات کشور به طور مشترک اطلاعیه شماره ۲۰۲۶-۲ را صادر کردند و تخفیفهای صادرات مالیات بر ارزش افزوده را برای ۲۴۹ دسته کالا لغو کردند که محصولات شیشهای به طور برجستهای در این فهرست قرار داشتند. این سیاست طیف گستردهای از اقلام شیشهای را شامل میشود، از جمله:
- شیشه تخت، شیشه سکوریت، شیشه لمینت و شیشه عایق
- ظروف شیشهای (بطری، شیشه، آمپول) و ظروف غذاخوری (ظروف پایهدار، ظروف شیشهای آشپزخانه)
- شیشههای اپتیکی، ظروف آزمایشگاهی و محصولات فایبرگلاس
- شیشههای تزئینی، آینهها و قطعات شیشهای خاص
این تعدیل از اول آوریل ۲۰۲۶ و بدون دوره گذار اعمال شد. محمولههایی که در این تاریخ یا پس از آن برای صادرات اعلام شوند، هیچ گونه بازپرداخت مالیاتی دریافت نمیکنند، در حالی که صادرات قبل از اول آوریل همچنان واجد شرایط نرخهای تخفیف اولیه هستند. این اولین حذف کامل تخفیفهای صادراتی برای صنعت شیشه چین است، بخشی که مدتهاست برای حفظ رقابتپذیری قیمت جهانی به چنین مشوقهایی متکی بوده است. این یک چالش بزرگ برای تأمینکنندگان دربهای شیشهای است.
تأثیر شدید بر صنعت شیشه چین
پیامدهای فوری و گسترده کاهش تخفیف، ضربه سنگینی به تولیدکنندگان شیشه، به ویژه شرکتهای کوچک و متوسط (SME) که به بازارهای صادراتی متکی هستند، وارد کرده است.
۱. افزایش سرسامآور هزینههای صادرات و کاهش حاشیه سود
با حذف تخفیفها، صادرکنندگان با افزایش یک شبه ۹ تا ۱۳ درصدی هزینههای عملیاتی مواجه میشوند. برای صنعتی که از قبل با افزایش هزینههای مواد اولیه، انرژی و نیروی کار دست و پنجه نرم میکند، این امر حاشیه سود را کاهش داده است - بسیاری از شرکتهای کوچک و متوسط اکنون در نقطه سر به سر یا با ضرر در سفارشات موجود فعالیت میکنند. تولیدکنندگان بزرگ، مانند فویائو گلس، نیز نسبت به سودآوری محدود و افزایش احتمالی قیمتها برای خریداران جهانی هشدار دادهاند.
۲. لغو سفارش و ریسکهای سهم بازار جهانی
محصولات شیشهای چینی که زمانی به دلیل قیمت مناسب و بینظیرشان شناخته میشدند، برتری قیمتی خود را از دست دادهاند. واردکنندگان خارجی - که با هزینههای بالاتر مواجه هستند - در حال مذاکره مجدد در مورد قیمتها، کاهش حجم سفارشات یا تغییر به سمت تأمینکنندگان جایگزین در جنوب شرقی آسیا، اروپا یا آمریکای شمالی هستند. گزارشهای صنعتی نشان میدهد که از اول آوریل ۲۰۲۶، ۲۰ تا ۳۰ درصد کاهش در سفارشات صادراتی جدید رخ داده است و بخشهای ظروف و ظروف شیشهای بیشترین آسیب را دیدهاند.
۳. کاهش تولید و اختلالات عملیاتی
برای کاهش ضرر و زیان، صدها کارخانه شیشه - به ویژه در مراکز اصلی تولید مانند ژجیانگ، شاندونگ و گوانگدونگ - تولید را کاهش دادهاند، شیفتها را به حالت تعلیق درآوردهاند یا به طور موقت تأسیسات خود را تعطیل کردهاند. این صنعت که بیش از 5 میلیون کارگر را در استخدام خود دارد، اکنون با افزایش خطرات بیکاری و تنگناهای زنجیره تأمین برای مشتریان جهانی وابسته به محصولات شیشه چینی روبرو است.
۴. چالشهای ساختاری برای شرکتهای کوچک و متوسط
شرکتهای کوچک و متوسط که ۷۰ درصد از حجم صادرات شیشه چین را تشکیل میدهند، فاقد تابآوری مالی شرکتهای بزرگ هستند. بسیاری از آنها نمیتوانند افزایش هزینهها را جذب کنند یا آنها را به خریداران منتقل کنند، که منجر به افزایش تعطیلی و ورشکستگی کسبوکارها شده است. این سیاست، قطبی شدن صنعت را تشدید کرده و به نفع تولیدکنندگانی با تحقیق و توسعه قوی، قدرت برند و تمرکز بر بازار داخلی است.
منطق سیاست دولت
مقامات، حذف تخفیف را به عنوان یک اقدام استراتژیک برای ارتقاء صنعت، و نه صرفاً یک اقدام برای کاهش هزینه، مطرح میکنند. اهداف کلیدی عبارتند از:
- جلوگیری از رقابتهای کمارزش و قیمتمحور و سوق دادن شرکتها به سمت محصولات شیشهای با کیفیت بالا و فناوری پیشرفته (مانند شیشه نمایشگر فوق نازک، شیشه عایق با بهرهوری انرژی)
- کاهش ظرفیت مازاد در بخش سنتی شیشه، که مدتهاست از مازاد عرضه و جنگ قیمتها رنج میبرد.
- همسوسازی سیاستهای تجاری چین با هنجارهای تجارت عادلانه جهانی، رسیدگی به شکایات دیرینه در مورد صادرات یارانهای
در حالی که دولت بر ارتقای صنعتی بلندمدت تأکید دارد، مشکلات کوتاهمدت برای صادرکنندگان غیرقابل انکار است و بسیاری معتقدند که این سیاست بدون سازوکارهای حمایتی کافی و به طور ناگهانی اعمال شده است.
واکنشهای صنعت و استراتژیهای سازگاری
تولیدکنندگان شیشه چینی در مواجهه با چالشهای وجودی، اقدامات انطباقی فوری و بلندمدتی را اتخاذ میکنند:
- تعدیل قیمتها و مذاکرات با مشتریان: اکثر صادرکنندگان برای جبران تخفیفهای از دست رفته، قیمتها را ۸ تا ۱۲ درصد افزایش دادهاند و در حفظ مشتریان خارجی موفقیت نسبی داشتهاند.
- بهینهسازی هزینه: کارخانهها در حال کاهش هزینههای غیرضروری، بهبود بهرهوری تولید و مذاکره برای شرایط بهتر با تأمینکنندگان مواد اولیه هستند.
- تنوع بازار: شرکتها تمرکز خود را به تقاضای داخلی و بازارهای نوظهور (مثلاً خاورمیانه، آمریکای لاتین) تغییر میدهند تا وابستگی به بازارهای سنتی غربی را کاهش دهند.
- ارتقاء محصول: سرمایهگذاری در شیشههای پایدار و با ارزش بالا (مثلاً شیشه بازیافتی، شیشه هوشمند) برای جذب خریداران ممتاز و توجیه قیمتهای بالاتر، در حال افزایش است.
- حمایت از سیاستها: انجمنهای صنعتی در حال لابی کردن با دولت برای حمایتهای هدفمند، مانند تخفیفهای مالیاتی برای تحقیق و توسعه یا وامهای کمبهره برای شرکتهای کوچک و متوسط، هستند.
زمان ارسال: ۲۵ مه ۲۰۲۶
